2016年5月17日周二下午3点，现任比利时王国驻华使馆瓦隆-布鲁塞尔大区驻中国首席代表那烨飞先生（Philippe Nayer）应邀在北外西院综合楼323教室为我系师生做了关于比利时政治与文化多元性的讲座。

      那烨飞先生从历史以及地理原因两个方面为我们详细分析了造成比利时多元政治与文化的原因。首先，比利时于1830年摆脱荷兰统治独立，成为议会制君主立宪国家。无论是在地理还是文化上比利时都处于欧洲的十字路口，东与德国接壤，北与荷兰比邻，南与法国交界，东南与卢森堡毗连，从而造就了比利时复杂的语言状况。比利时共有三种官方语言（法语、荷语和德语），三个语区（法语语区、荷语语区、德语语区），三个大区（弗拉芒大区、瓦隆大区和布鲁塞尔首都大区）。

      随后，那烨飞先生按时间线索为我们详细讲述了比利时独立后的政治发展历程。自1830至1970年，比利时为民族国家（Etat-Nation）。经过以下四次宪法修订，比利时正式成为一个联邦制国家。1970年的宪法修订将比利时分为三个语区（communautés linguistiques），法语语区(communauté française)、荷语语区(communauté flamande)、德语语区（communauté germanophone），其中荷语语区所占人口大约为总人口的60%，法语语区人口约占35%，其余为德语语区人口。1980年的宪法修订确立了比利时的三个大区（région）,弗拉芒大区(région flamande)、瓦隆大区（région wallonne）和布鲁塞尔首都大区（région Bruxelles-Capitale）。1988年宪法修订确立了比利时首都布鲁塞尔成为双语城市(capitale bilingue)，通用法语和荷兰语。1993年宪法修订后，比利时最终成为一个联邦制国家。那烨飞先生特别指出，语区的划分标准不是地理因素，而是文化因素。联邦、大区、语区负责不同领域事务，权力平等。

      最后，那烨飞先生对联邦政府、语区以及大区的权限做了简要区分。联邦政府负责财政、国防、司法、外交、社会保障、内政、卫生和社会保障和福利政策等。语区负责文化、教育、社会补贴等领域，并在上述领域享有一定的外交权（可与他国签订协定）。大区负责国土整治、环境、农村发展、住房、公共工程、交通、农业、经济等，也在上述领域享有一定的外交权。      在问答环节，与会师生积极与那烨飞先生互动。问题涉及各个领域，包括比利时行政区划在未来的发展，如何对抗恐怖主义以及大区与语区之间的权限交叉、分歧解决等。特别在提到比利时国王的地位时，那烨飞先生指出，国王的主要任务是作为君主代表国家，同时充当政治生活调解人。国王和各语区（communauté）、大区（région）的唯一联系是各语区和大区政府的首席大臣（ministre-président），他们必须向国王宣誓后才能上任。        讲座后，那烨飞先生为在比利时研究中心举办的微小说大赛中获奖的两位同学颁发了丰厚的奖品，并鼓励同学们开拓思路，积极参与类似的比赛。

王雅菲  供稿